欧盟新规引发全球反对，默茨态度明显缓和

最近，默茨结束了他的亚洲之行，并表示这次访问的结果“出乎意料”。他原本希望经过充分讨论的汽车产业新规能得到各国的支持，然而在东京和首尔的反响却极为冷淡，甚至连基本的对话机会都未能建立。德法两国在默默达成的这一安排表面上看似互惠，但实际上却产生了对整个欧洲乃至亚太市场的重大影响。这项本应在欧盟内部商讨的产业政策，竟使得中日韩同时发声反对，这是何以至此？英国享有的特殊市场准入待遇为何不能延伸到同样与欧盟签署自贸协定的日韩？对此以开放市场著称的欧洲，为什么转眼间又出现了隐形的贸易壁垒？此次事件的复杂性和影响深远，绝非简单的舆论反响所能涵盖。

在10月16日，德法间举行的低调闭门会议最初并没引发太多关注，两国在汽车产业转型上长期存在分歧，德国力求保留内燃机的过渡期，而法国则主张以本土化为核心的产业安全。不过，这次谈判出乎所有人的意料，双方达成了实质性共识。合作方案中，德国成功争取到燃油车退出的时限调整，而法国则设定了“欧洲制造”补贴的强制条款。这看似平衡的交换，实际上是一项会重新定义整个欧盟汽车产业规则的大决定。随着两个成员国的暗中协议，其他二十多个成员国以及全球重要的汽车出口国只能被动接受结果。

具体来看，德国获得了对2035年碳排放目标的宽松调整，原本要求新车的碳排放达到零的政策，变化为削减90%，这让传统燃油车仍能在市场上流通，给予老牌汽车制造商宝贵的十年缓冲期。而法国要求的条款则更具结构意义，未来欧盟范围内的新能源汽车购车领域，只能面向在欧盟境内组装的公司，未在当地建厂的企业将失去财政补贴和公共采购机会。

很多人错误地认为这一政策是针对中国车企，但实际上适用范围涵盖所有非欧盟注册的企业，包括美国特斯拉、日本丰田和韩国现代。欧盟内部对此也并非完全一致，瑞典和捷克等国已经公开质疑，认为这样的保护措施可能会推高消费品价格，最终导致普通消费者承担费用。此外，虽然欧盟委员会内部有九个部门曾对这一草案表示反对，经过高层协调暂时未推动，但理念上的裂痕依然存在。

最引人注目的则是关于英国的特殊待遇，只要英国承诺与欧盟监管标准高度一致，就可以被纳入“欧盟原产”认定的范围。这一安排不仅是技术上的政策适配，更显含有明显的政治意图。此举旨在防止中国车企通过英国进入欧洲市场，但面临的困境是，日韩同样已与欧盟签署了高标准自贸协定，他们的法律地位也应当对等，为什么只有英国能够享有例外？

默茨在此次亚洲之行原本希望修复关系并扩大合作空间，但在日本首相高市早苗的直接质询下，他发现自己处于被动地位。日本对欧盟制造条款的反对直言不讳，认为这对日系车企构成了系统性歧视。来到韩国后，李在明总理的态度也很明确，呼吁给予韩国与欧盟成员国相同的政策适用权。中方则以法律意见书的形式指出，该法案违反WTO原则，形成制度性贸易壁垒。

值得注意的是，中日韩三国未宣布联合声明，却在核心诉求上展现了惊人的共识，三国作为全球主要汽车出口国，在欧洲市场拥有重要利益，一旦欧盟开先例，极有可能引发全球范围的模仿潮。这一系列外部压力迫使默茨的态度逐渐软化，他表示将系统地收集各方反馈，提交下一步讨论。